除了循序渐进的能力提升，引进强援无疑是提升球队实力的最快通途。如今的中国汽车产业似乎也打算用同样的办法，达成此前定下的在2015年前推广50万辆新能源汽车的目标。

而近来火热的特斯拉则有望成为首批引入的外援。在近日特斯拉CEO马斯克结束的中国之行中，他不仅与工信部部长苗圩、科技部部长万钢分别会面，还获得了上海市政府提供的免费牌照的“大礼”。事实上，特斯拉的引入仅是一个开始，近期各方竞相为进口新能源汽车“背书”的举动，预示未来有关部门将对外资车企在华新能源汽车推广规划点亮“绿灯”。

让人“嫉妒”的特斯拉

特斯拉CEO马斯克三天中国之行得到的礼遇，很可 能让许多国际汽车巨头的CEO都觉得嫉妒。马斯克不仅通过向首批车主交付订单，顺利“点燃”了国内最具标杆意义的两座新能源汽车消费城市—北京和上海，还通过与工信部部长苗圩、科技部部长万钢(这两位部长被外界视为中国新能源汽车政策的重要制定及执行者)的分别会面，为特斯拉引入中国寻求到政策上的鼓励。

此外，现任上海市市长杨雄还对马斯克表示，2014年上海将向包括特斯拉在内的纯进口电动汽车开放3000个免费新能源汽车牌照，并指示现场的交通局及新能源汽车管理办公室尽快配合特斯拉完成后续事宜。上海今年3月私企车牌拍卖价一度突破12万元，私人车牌拍卖价也曾突破过9 万元。因此，其为进口新能源汽车提供的免费汽车牌照相当于上海地方财政给特斯拉买家特殊的补贴。值得注意的是，这是此类政策首次对外国进口的纯电动汽车进行开放。

无独有偶，4月23日，工信部副部长苏波在APEC第20次汽车对话会议上表示，中国鼓励国内外企业和国际机构共同参与中国节能与新能源汽车产业的发展。如此种种，都显示着中国对于进口新能源汽车的态度正在发生转变。

此前在北京、天津、深圳等城市一批批开放的新能源车目录里，没有一辆进口车型，甚至极少合资车型。对此，大众中国CEO海兹曼表示，希望中国新能源汽车给予的扶持政策能够对进口新能源车一视同仁，方便中国消费者购买。

“上海对特斯拉给予免费牌照的政策优惠，可以帮助特斯拉的产品加快在当地落地销售并迅速上量”，汽车行业分析师钟师告诉南都记者，虽然上海此次给出的优惠意图为特斯拉未来在上海启动国产化增加筹码，但更重要的是，上海希望诸如特斯拉这些商业模式相对成熟、产品较为成熟且市场关注度极高的进口新能源汽车助其完成 既定的新能源汽车推广目标。

　“认领”的任务

事实上，不仅是特斯拉，此前外资车企新能源汽车产品被扶持政策“遗忘”的局面也有望很快得到改观。

2012 年公布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》中指出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆。然 而，中汽协数据显示，2013年中国新能源汽车销量为17642辆。如果要在2015年实现50万辆目标，则需要在接下来的两年中销售48万余辆新能源汽 车。为了尽可能完成这个艰巨的任务，进入2014年各地关于新能源汽车的推广规划竞相出台。继北京、上海分别宣布其在2015年将达成3.5万和1.3万的新能源汽车推广目标后，4月29日广州也宣布其今年内计划推广3000余辆新能源汽车，至2015年计划推广各类新能源汽车1万辆。

当前，新能源汽车市场存在可选择的产品数量少、配套设施不健全等不足。以对新能源汽车态度最为开放的上海为例，截至3月进入新能源小客车名单的仅有8款车型 入围。钟师表示，在新能源汽车推广目标的压力之下，各地“认领”的推广目标与当前市场发展现状存在着不小的差距，因此，为特斯拉等进口新能源车大开绿灯便成其必然的选择。

值得关注的是，随着达成目标及政策惠及进口新能源汽车的“双重推动”，此前困扰新能源汽车的地方壁垒也很可能由此打破。东风日产副总经理任勇告诉南都记者，虽然此前启辰的纯电动车晨风并未在上海试运营，但是上海对将其引入当地市场依然表现出极大的热情，这说明“电动 汽车市场的需求在政府的推动下确实有所增长”。

　狼还是鲶鱼？

当下等候中国市场绿灯亮起的，绝不止一家特斯拉。上周结束的北京车展期间，宝马集团大中华区总裁兼首席执行官安格宣布，宝马全新纯电动汽车i3即日起在中国市场接受预订。日产也宣布将在今年内通过启辰品牌在华实现纯电动车向私人出售。此外，作为世界汽车行业巨头的丰田和大众，也纷纷向外界公布了其在华导入新能源汽车的规划。

蜂拥而至的外资新能源汽车，对于目前中国国内的新能源汽车产业而言，是否意味着狼来了？钟师表示，诸如特斯拉、宝马i3等新能源汽车产品大多定位高端，与当 前绝大多数国产新能源汽车产品市场定位存在明显差异，因此不会构成明显冲击，而且定位高端的进口新能源车型还可发挥概念普及的效果，对于新能源汽车市场消费观念的培育等起到“引子”的作用。

而东风日产技术中心第五开发部部长刘强告诉记者，从长期规划来看，目前通过进口进入中国市场的国际车企，未来必然寻求本地化研发、采购、生产进一步发展，中国本土的新能源汽车产业通过积极参与将从中获益。

此外，有关部门还希望以特斯拉为代表的外资新能源汽车品牌能成为激活一潭死水的“鲶鱼”。当下中国汽车产业对新能源汽车尤其是纯电动车的未来仍持观望态度。此时，特斯拉的成功对于倡导“新能源汽车弯道超车”的政府主管部门而言无疑是绝佳的范本。事实上，2013年科技部部长万钢就开始大谈特斯拉，“特斯拉在电动车方面的成功值得关注和思考”。

然而，这并不意味着对于外资新能源汽车应该来者不拒。刘强表示，未来汽车行业应该警惕放开的中国市场成为国外新能源汽车的套现目标。他称，国外新能源汽车行业的进入门槛低，在新能源概念兴起时产生大量投机性进入。目前，虽然新能源尤其电动车在全球 退潮，但中国对其的扶植力度在全球范围内仍首屈一指。在当前的“特斯拉风潮”之下，很可能有国外新能源汽车品牌及产品随之进入中国，如果其缺乏长期在华的发展规划和能力，带有投机性质的经营行为或将产生反作用。